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Avis présenté au nom de la Commission des affaires culturelles et de l’éducation de l’Assemblé nationale sur le projet de loi de finances pour 2012 (tome IX : Recherche et enseignement supérieur, Enseignement supérieur et vie étudiante), par Mme Martine Faure, rapporteure

lundi 14 novembre 2011

SLU avait été auditionné le 28 septembre dans le cadre de la préparation de cet avis.

Le document est à télécharger ci-dessous.

A titre indicatif, en voilà le sommaire.

SOMMAIRE

INTRODUCTION.............................................................................................................. 5

I.- UN BUDGET DE CONTINUITÉ : UNE HAUSSE EN TROMPE-L’ŒIL........................... 7

A. UNE AUGMENTATION DES MOYENS À RELATIVISER.......................................... 7

1. Un engagement présidentiel non tenu............................................................. 7

2. Un système d’allocation des moyens aux universités « SYMPA » qui
saupoudre les crédits........................................................................................ 8

B. DES FILIÈRES DE FORMATION QUI RESTENT SOUS-DOTÉES........................... 10

1. L’université comme « parent pauvre »............................................................. 10

2. Le retard français............................................................................................... 10

II.- LE « PLAN LICENCE » : UN BILAN CRITIQUE JUSTIFIANT UNE NOUVELLE
AMBITION PÉDAGOGIQUE POUR L’UNIVERSITÉ.......................................................... 13

A. UN DISPOSITIF DONT L’EFFICACITÉ N’EST PAS DÉMONTRÉE........................... 14

1. Un taux d’échec trop important à ce niveau d’études..................................... 14

2. Un foisonnement de mesures faiblement pilotées.......................................... 15

3. Une carence structurelle : des méthodes d’enseignement ayant peu
évolué................................................................................................................. 18

4. Une mise en œuvre freinée par le contexte budgétaire et la loi dite
« LRU »............................................................................................................... 19

5. Un nouvel arrêté licence ne comportant pas que des points positifs............ 20

B. FAIRE DE LA RÉUSSITE EN LICENCE UNE PRIORITÉ.......................................... 24

1. Préserver les spécificités de la licence............................................................ 24

2. Mieux orienter les étudiants et multiplier les passerelles............................... 27

3. Augmenter le taux d’encadrement pour révolutionner la pédagogie............. 32

4. Lutter contre les discriminants sociaux qui freinent la poursuite
d’études.............................................................................................................. 37

TRAVAUX DE LA COMMISSION.................................................................................. 39

AUDITION DU MINISTRE.............................................................................................. 39

EXAMEN DES CRÉDITS............................................................................................... 57

ANNEXE : LISTE DES PERSONNES AUDITIONNÉES............................................. 73