L’Université du Maine a voté le 25 juin contre le passage aux Responsabilités et compétences élargies au 1er Janvier 2010

C’est dans ce contexte que le Président de l ?Université du Maine,
souhaite que notre établissement passe aux « Responsabilités et
compétences élargies » dites RCE au 1er janvier 2010, le passage aux RCE
devant être achevé pour toutes les universités en 2012. Le passage aux
RCE consiste principalement avec des moyens humains en baisse, en un
transfert par l’Etat de la masse salariale à l’Université. Ce transfert,
dans un contexte de désengagement financier de l’Etat, accompagné du
renforcement du pilotage de l’Université dans une optique de management
des ressources humaines, est présenté comme une opération qui devrait permettre à l’Université de dégager des marges de manoeuvre pour mener à bien son projet de développement ! En fait, aux dires même du Président, l’opération en question devrait plus se traduire par une gestion locale de la pénurie notamment en personnel BIATOSS avec l’externalisation de certains services et le redéploiement de postes de l’enseignement et de la recherche vers des fonctions administratives essentiellement contractuelles ? En ce qui concerne les personnels enseignants, comment peut-on parler de marges de manoeuvre de ce côté quand on sait, de l’aveu même du ministère, que 24129 heures complémentaires (hors équivalence TD/TP qui entre en vigueur à la rentrée 2009) représentant plus de 120 postes d ?enseignants-chercheurs, sont effectuées à l’Université du Maine (source 2007-2008).

Préalablement au passage aux RCE, l’Université du Maine a été auditée par l’Inspection Générale de l’Administration de l’Education Nationale et de la Recherche. Suite à cet audit, le rapport des inspecteurs a clairement mis en évidence le très important sous-encadrement de notre université en personnels technique et administratif dont à peu près 20% sont en situation de contractuels précaires sur les deux sites du Mans et de Laval. Malgré ce constat étonnant de la part d’une instance représentant le ministère, les inspecteurs ont émis un avis favorable quant à notre passage aux RCE (!), moyennant la mise en oeuvre immédiate de grands chantiers à tous les niveaux de la gestion de l’Université (Système d’Information, Services Financiers, Comptabilité, Ressources Humaines). La mise en place de ces chantiers mobilise depuis plusieurs mois, de manière intensive, les personnels administratifs de l’Université, notamment les services centraux, et les antennes financières des composantes, mettant les personnels de ces services sous très forte pression. Malgré le travail remarquable effectué dont la grande qualité a été reconnu très récemment par le ministère lors de la visite de la délégation ministérielle du 23 juin 2009, la situation de
ces services qui, pour beaucoup d ?entre eux ont en plus à gérer la
difficile mise en place de SIFAC, est loin d ?être stabilisée. Nous craignons que cette pression ne soit encore plus forte après le passage aux RCE s’il doit intervenir dès janvier 2010.

Conscient de tous ces problèmes, le Comité Technique Paritaire (CTP) du
9 juin après avoir débattu en profondeur de la situation de notre
Université, a voté contre le passage aux RCE à la date du 1er janvier
2010 (14 contre sur 20 votants). Même si le CTP n’émet qu’un avis
consultatif, ce résultat clair traduit bien la crainte des personnels tous statuts confondus quant aux dangers que représente pour notre Université un passage aux RCE au 1er Janvier 2010 dans des conditions en ressources financières et humaines très difficiles avec des personnels en charge de ce passage à la limite de la rupture. Ce vote du CTP est un signal fort qui est envoyé aux élus du CA.

Il est souvent évoqué ici ou là, le fait que les 3 Universités des Pays
de la Loire (Angers, Nantes et Le Mans) devraient passer aux RCE au même moment, que cela faciliterait le fonctionnement du PRES UNAM (Pôle de Recherche et d’Enseignement Supérieur Université Nantes Angers Le
Mans ?). Ce souhait, avancé par certains Présidents d’Université n’est aucunement partagé par de nombreux membres des CA des trois Universités.

Le passage simultané aux RCE des Universités du PRES n ?est en aucun cas
une obligation et n’obère en rien le travail très constructif qui se fait déjà au PRES UNAM où les représentants de l’Université du Maine
prennent toute leur place et continueront à le faire passage aux RCE en
2010 ou pas. Beaucoup de nos collègues des CA de Nantes et d’Angers,
partagent ce point de vue ne liant aucunement le PRES aux RCE et ne
confondant pas vitesse et précipitation.

Le Conseil d’administration de l’Université doit se prononcer sur le
passage au RCE le 25 juin. Les membres du CA, vont devoir choisir entre un vote qui serait un signal fort envoyé au ministère, aux étudiants et surtout aux personnels et un vote entérinant le passage précipité aux
RCE dès le 1er janvier 2010 qui irait à l’encontre du sentiment profond
de la communauté universitaire notamment BIATOSS, la désespérant davantage.